Выбор типа

На сегодняшний день не существует насущной необходимости получать биометрический паспорт. Очень во многих случаях его получение может оказаться совершенно нецелесообразным. Не следует забывать, руководство ФМС неоднократно заявляло, что право выбора типа паспорта находится у получателя. Если в вашем отделении отсутствует оборудование для изготовления биометрических паспортов, вам должны указать адрес, где данное оборудование присутствует. В случае же если вам откажутся выдавать паспорт старого образца – знайте, это нарушение распоряжений руководства со стороны персонала вашего отделения, оно может быть успешно обжаловано по алгоритмам, приведенным в соответствующем разделе. Впрочем, в последнее время многие подразделения ФМС жалуются на нехватку бланков паспортов старого образца – на 2008й год запланирована выдача 3,2 млн. паспортов старого и 2 млн. нового образца, а за первые 4 месяца выдано уже 1,5 млн. паспортов старого образца и всего 140 тысяч нового.

Ниже приведены различные факторы, которые следует учитывать при выборе.

Срок действия

Биометрические паспорта выдаются на 10 лет, обычные всего на 5. Если вы выезжаете 2 раза в год (летом в Европу, зимой в Египет), то за 10 лет вы сможете израсходовать 20 страничек паспорта на визы + еще пару на дата-штампы. Понятно, что в такой ситуации разумно получить 10-летний биопаспорт и таким образом минимизировать общение с ФМС. Если же частота ваших поездок выше, и чистые страницы паспорта заканчиваются быстрее, чем подходит срок его жизни, разумно получать паспорт старого образца и сэкономить на пошлине.

Если вы получаете паспорт на маленького ребенка, не забывайте, документ подлежит замене в случае существенного изменения внешности малыша (степень существенности определяете вы вместе с сотрудниками погранконтроля). Поэтому вряд ли имеет смысл получть 10-летний биометрический паспорт на годовалого ребенка - в 5 лет он станет неузнаваем, и такой паспорт придется все равно обменять.

Очередь

Самый страшный бич многих отделений ФМС – это очереди. Если ваше отделение попало в разряд проблемных (не смотря на общее негативное общественное мнение, их мало, но они есть), а вы не хотите/не можете позволить себе провести неделю, отмечаясь в очереди, подумайте – за тем ли паспортом вы стоите. Во многих местах на получение паспортов разных типов есть две независимых очереди. Либо паспорта выдаются в разных отделениях. Причем в зависимости от отделения, очередь на биометрический паспорт может быть как длиннее, так и короче, чем на обычный. Кроме того, очень часто паспорт можно получить как в отделении по месту жительства, так и в управлении ФМС по региону. В некоторых отделениях, для выполнения плана по выдаче биопаспортов, отказываются принимать документы на паспорта старого образца. Это незаконно, звонок в вышестоящее подразделение ФМС или даже простой визит в кабинет начальника отделения обычно приводит к тому, что документы принимают.

Сроки изготовления

Процесс внесения информации о владельце в бланк паспорта называется персонализацией. В случае с паспортом старого образца, персонализация происходит непосредственно в отделении ФМС, в которое вы обратились, либо в вышестоящем подразделении (если вы живете в небольшом городке). Все биометрические паспорта персонализируются на Гознаке в Москве. Отделение лишь отправляет по электронной почте заявку на изготовление паспорта, затем она около недели обрабатывается, а затем готовый паспорт по каналам фельдъегерской связи еще неделю путешествует к вашему отделению, где, опять через сеть, с него снимается транспортный код, т.е. активируется чип. При этом возможны задержки вине сети (невозможно отправить заявку), Гознака (сбой оборудования), почты и опять сети (при активации). При оформлении биопаспортов, сотрудники ФМС любят говорить: "Мы в месячный срок уложились, все проверки провели, и отправили запрос на изготовление вашего паспорта ровно через 30 дней после подачи вами документов. А что там дальше - уже не от нас зависит, ждите." Если месячный срок выдачи паспорта для вас принципиален – получайте паспорт старого образца. Впрочем, надо признать, во многих регионах сейчас существует практика выдавать паспорт старого образца взамен запаздывающего нового в том случае, если гражданин попросит об этом (например, в связи с горящей путевкой).

Удобство при оформлении

В случае с обычными паспортами вы приносите свои фотографии, заявление, и уходите домой на месяц ждать новый паспорт. В случае с биометрическими вы должны дополнительно сфотографироваться в отделении в специальной фотокабине, а также дождаться, пока данные из вашего заявления будут введены в компьютер. Фотографирование маленьких детей может превратиться в некоторую проблему. Для облегчения ввода данных в отделении установлен сканер и специальная программа, вводящая данные из вашей анкеты. Проблема в том, что если анкета не соответствует установленному образцу или оборудование неисправно, сотрудники при вас вбивают данные вручную, иногда двумя пальцами. Понятно, что это негативно сказывается на размерах очереди.

Вписание детей

Несмотря на то, что согласно российскому законодательству и международным рекомендациям детям уже давно запрещено путешествовать по паспортам родителей, куда они вписаны, практика вписания детей в родительские загранпаспорта позволяет им почти беспрепятственно перемещаться между странами. Чтобы сломать эту практику, ФМС сначала перестала вписывать детей в биопаспорта, а потом, с переходом на 10-летний строк их действия, добавила в бланк паспорта предупреждение о том, что вписанные дети обязаны получать индивидуальные документы, и исключила места для вклейки фотографий. При оформлении же обычных паспортов ФМСники теперь предупреждают об этом устно. Впрочем, надо признать, существует множество двусторонних договоров между Россией и отдельными странами, например Болгарией, Италией, Литвой, Польшей и т. п. в которых явно указано, что паспорт родителя с внесенными сведениями о ребенке достаточен для поездки ребенка в эту страну.

При этом стоит помнить, что пограничный контроль осуществляют сотрудники совсем другой службы, и они весной 2010го года четко ответили: мы продолжаем пропускать всех вписанных детей, кроме тех, кто вписан в 10-летние биопаспорта.

Соответственно, если родитель оформляет себе 10-летний биопаспорт, он будет вынужден оформлять индивидуальные паспорта своим детям. Если мать или отец оформляет паспорт старого образца, он может вписать туда ребенка, и некоторое время ездить с ним по одному паспорту, до тех пор, пока погранслужба не изменит своего решения или международные соглашения не будут пересмотрены.

Цена

Старый паспорт стоит 1000 рублей для взрослого, 300 для ребенка. Новый – 2500 и 1200 соответственно. При этом в новый нельзя вносить информацию о детях, а это ведет к дополнительным расходам при получении виз – ведь количество виз равно количеству паспортов, а вовсе не количеству выезжающих. Итого, при получении старых паспортов на семью из 2х родителей и 2х детей вы потратите 2000р, новых – 7200. Впрочем, и прослужат новые паспорта вдвое дольше.

Надежность

Очевидно, что надежность микросхемы ниже, чем у бумажного листа. Поэтому, если вы не очень аккуратны, вы рискуете оказаться в аэропорту с неработающим чипом. Согласно пока еще не утвержденным рекомендациям ИКАО, в этом случае паспорт должен рассматриваться как обычный, что, в общем-то, и происходит. Просто имейте в виду этот факт.

Действительность

Оба паспорта имеют одинаковую юридическую силу. На данный момент всего несколько стран установили на пропускных пунктах оборудование для чтения данных из чипов в паспортах, причем это оборудование контролирует только паспорта жителей соответствующих стран, иностранцы обрабатываются отдельно. Ни одна страна не имеет в ближайших планах как-либо ограничивать владельцев небиометрических паспортов при въезде. Независимо от типа паспорта, его владелец в общем порядке получает визы. Если страна требует от въезжающих предоставления отпечатков пальцев – эта информация будет записана в визу, тип паспорта на это тоже никак не влияет. Что касается перспектив всеобщего введения биометрических паспортов, нужно отметить следующий факт: в 2005м году ИКАО, международная организация, определяющая требования к паспортам, приняла решение о всеобщем обязательном использовании машиносчитываемых паспортов, тех, где символами заполняется специальная зона внизу страницы с личными данными, т.е. «старых» паспортов. Согласно решению, 190 стран согласились полностью перейти на выдачу таких паспортов с 2010 года, а до тех пор, при выдаче паспортов, не являющихся машиносчитываемыми, обеспечить, чтобы срок их действия был менее 2015 года. Вполне резонно ожидать, что когда и если будет принято решение о полном переходе на биометрические паспорта, сроки перехода окажутся аналогичными.

Выводы

Итого, резюмируя, после введения 10-летних биопаспортов, стало иметь смысл получать именно их - несмотря на все их недостатки, удвоенный срок жизни документа, как мне кажется, перекрывает их с лихвой. Если же вы часто выезжаете за рубеж, и меняете паспорта из-за исчерпания в них свободных страниц - получайте паспорт старого образца. Кроме того, 5-летние паспорта без чипа имеет смысл получать и для маленьких детей.

Специально для travel.ru